油氣體制改革助推企業(yè)油泵轉(zhuǎn)型升級
欄目：行業(yè)動(dòng)態(tài) · 發(fā)布日期：2017年12月1日 · 作者：中成泵業(yè)
《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》的出臺(tái)有兩個(gè)目的
，一個(gè)是保證國家能源安全
，增加有效供給
。另一個(gè)就是增強(qiáng)企業(yè)活力
，提高效率和競爭力
。這里面就包括全產(chǎn)業(yè)鏈的開放
，來保證資源的開采效率
。改革的重點(diǎn)
，就是油氣體制改革的市場化和加強(qiáng)監(jiān)管
。
中成泵業(yè)產(chǎn)品：
潛水泵
從 5月份《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》(下稱《意見》)落地至今
，我國油氣體制改革平穩(wěn)推進(jìn)，并取得一些積較進(jìn)展
。那么
，為什么要推進(jìn)油氣體制改革?這場波瀾不驚、靜水深流的改革到底會(huì)對石油央企產(chǎn)生什么樣的影響
，將帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢?這些問題值得我們思考
。
轉(zhuǎn)子泵
推進(jìn)油氣體制改革，首先要回顧一下油氣行業(yè)到底面臨著什么問題
。從目前來看
，主要有四個(gè)方面的問題。
衛(wèi)生泵
一是外部環(huán)境的變化
，特別是市場環(huán)境發(fā)生了變化
。過去
，三大石油公司的銷售收入、利潤都很好
，在《財(cái)富》世界500強(qiáng)中排名靠前
。自2014年油價(jià)下跌后，三大石油公司收入平均下降了30%
，利潤下降了50%
。所以，對石油公司來講
，現(xiàn)在石油行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)期
。這是一個(gè)比較大的問題。
二是央企面臨著規(guī)模速度與質(zhì)量效益之間的“剪刀差”
。在2000年至2014年的高油價(jià)時(shí)代
，大石油公司投資快速增長，資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大
，油氣產(chǎn)量不斷攀升
，同時(shí)也帶來了投資回報(bào)率持續(xù)下降。
液下泵
三是企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制存在著矛盾和問題
。從機(jī)制來看
，用人機(jī)制不靈活，國企人才價(jià)值不能在收入上得到充分體現(xiàn)
，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重
。企業(yè)內(nèi)部的一些經(jīng)營機(jī)制，包括市場的機(jī)制也不夠靈活
。再加上石油央企歷史負(fù)擔(dān)較重
，企業(yè)辦社會(huì)職能還沒有不會(huì)分離出去。
四是技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升
。從石油央企來看
，雖然常規(guī)技術(shù)有長足進(jìn)步，但是技術(shù)與世界優(yōu)質(zhì)水平相比還有較大差距
。比如水平井鉆井
、物探、測井等技術(shù)與世界水平還有5年至10年的差距
。從需求來看
，要更加有效地開發(fā)資源，技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前一大瓶頸
。
油泵
《意見》的出臺(tái)
，其實(shí)有兩個(gè)目的，一個(gè)是保證國家能源安全
，增加有效供給
。另一個(gè)就是增強(qiáng)企業(yè)的活力
，提高效率和競爭力。這里面就包括全產(chǎn)業(yè)鏈的開放
，來保證資源的開采效率
，增加有效供給。改革的重點(diǎn)
，就是油氣體制改革的市場化和加強(qiáng)監(jiān)管
。
從改革的機(jī)遇來看，主要有三個(gè)方面
。第一個(gè)是有利于提高資產(chǎn)和資源的利用效率
。從上游來看
，低效的油氣儲(chǔ)量有待開發(fā)
，中下游的煉化、銷售
、管道以及石油工程技術(shù)
、裝備制造等油服業(yè)務(wù)，也有大量的低效資產(chǎn)需要盤活
。所以
，這次全產(chǎn)業(yè)鏈的開放，推進(jìn)混合所有制
，能提高上中下游的資產(chǎn)效率
。第二個(gè)是有利于天然氣的快速發(fā)展?div id="m50uktp" class="box-center"> ！兑庖姟防锩嬲劦搅税ü艿赖莫?dú)立運(yùn)營
、促進(jìn)互聯(lián)互通，確定合理化的管輸費(fèi)用等
。推進(jìn)天然氣的利用
，會(huì)出臺(tái)一系列的政策，這對石油企業(yè)和市場用戶都有好處
。第三個(gè)是有利于體制機(jī)制的優(yōu)化
。改革推動(dòng)了上游資源在公司內(nèi)部的流轉(zhuǎn)，可以促進(jìn)資源的有效開發(fā)
。所以
，這次體制改革意見出來后，特別是隨著具體細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)
，對改變固有的經(jīng)營機(jī)制
、提高運(yùn)營效率有較大作用。
從改革所面臨的挑戰(zhàn)方面來看
，一是上游的開放將會(huì)使石油央企持有油氣區(qū)塊的成本增加?div id="4qifd00" class="flower right">
，F(xiàn)在區(qū)塊的探礦權(quán)主要掌握在國企手中
。隨著上游的開放，特別是常規(guī)油氣的開放
，國家會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)塊的最低投入標(biāo)準(zhǔn)
，從而解決占而不探的問題。從發(fā)展趨勢來看
，區(qū)塊的持有成本會(huì)上升
。二是涉及天然氣方面。雖然天然氣發(fā)展正面臨著一個(gè)歷史性機(jī)遇
，但是從短期來看
，還是有許多沒有解決的問題。一方面從天然氣下游利用來看
，天然氣發(fā)電是一個(gè)明顯的增長點(diǎn)
，但是天然氣發(fā)電在《意見》中不是特別明確。怎么推動(dòng)天然氣發(fā)電的快速發(fā)展
，目前來看
，確實(shí)還受到一些限制
。從經(jīng)濟(jì)性角度分析
，天然氣發(fā)電在價(jià)格上
，特別是和煤電來比還不具有優(yōu)勢，這方面國家下一步應(yīng)該怎么樣去推動(dòng)?另一方面
，從天然氣管道的獨(dú)立運(yùn)營來看
，管道建設(shè)相對不足，特別是天然氣管道更為不足
，需要大力發(fā)展
。將來由誰投資、怎么投資
、怎么收益等還有一系列問題
。再者還有一個(gè)價(jià)格問題，天然氣進(jìn)口會(huì)越來越多
