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      多部委聯(lián)手應(yīng)對天然氣供應(yīng)瓶頸

      欄目:行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期:2017年12月8日 · 作者:中成泵業(yè)

      近期我國出臺了新版《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》

      ,提出了加快推進(jìn)天然氣消費(fèi)
      ,將天然氣培育成主體能源的發(fā)展規(guī)劃
      。業(yè)內(nèi)認(rèn)為
      ,加快推進(jìn)天然氣消費(fèi)是應(yīng)對大氣污染
      ,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段
      ,而開辟多元化的供應(yīng)模式又是實(shí)現(xiàn)天然氣消費(fèi)增長的必要條件
      中成泵業(yè)產(chǎn)品:衛(wèi)生泵

      繼國家發(fā)改委之后

      ,環(huán)保部
      、商務(wù)部也接連從各自的角度表態(tài)應(yīng)對天然氣供應(yīng)缺口問題
      。12月7日,環(huán)保部已向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》的特急件
      ,明確煤改氣(電)未完工項(xiàng)目及地方
      ,繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。轉(zhuǎn)子泵

      而在商務(wù)部同日召開的例行新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰也明確

      ,我國積較支持企業(yè)多元化進(jìn)口海外天然氣資源
      。然而在業(yè)內(nèi)看來,儲氣設(shè)施建設(shè)乃至整個(gè)油氣體制改革進(jìn)程均相對緩慢
      ,才是我國天然氣供應(yīng)過程中需面對的核心問題
      潛水泵

      聯(lián)手保障供應(yīng)

      隨著我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn),天然氣在能源消費(fèi)中的地位愈發(fā)被強(qiáng)化

      ,在供暖
      、供電過程中的分量不斷加碼。深井泵

      不過

      ,環(huán)保部本次下發(fā)的文件中也提出
      ,近期,環(huán)保部在核查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)供暖季氣源緊張等問題
      。因此
      ,該文件表示,各地在推進(jìn)散煤治理工作中
      ,已經(jīng)完工的項(xiàng)目及地方必須確保氣源
      、電源穩(wěn)定供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定。油桶泵

      同日

      ,高峰也從進(jìn)口角度明確了保證天然氣供應(yīng)的態(tài)度
      ,“我國高度重視天然氣供應(yīng)的保障,積較支持企業(yè)在增加天然氣生產(chǎn)的同時(shí)
      ,多元化進(jìn)口海外天然氣資源”
      。高峰表示,隨著新的跨境天然氣管道
      、沿海液化天然氣接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建成投入運(yùn)行
      ,我國天然氣的進(jìn)口能力和水平有望進(jìn)一步提升。

      另一方面

      ,價(jià)格主管部門國家發(fā)改委也開始加強(qiáng)對天然氣供應(yīng)價(jià)格的嚴(yán)監(jiān)管
      。數(shù)據(jù)顯示,日前我國液化天然氣出廠價(jià)格短期大幅上漲
      ,12月1日甚至創(chuàng)出9400元/噸歷史最高掛牌價(jià)
      ,而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),10月末這一產(chǎn)品的市場價(jià)僅為4337元/噸
      。國家發(fā)改委已向多地發(fā)改委(物價(jià)局)下發(fā)《關(guān)于部署召開液化天然氣價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會的通知》
      ,明確要向液化天然氣企業(yè)和相關(guān)社會組織提醒告誡:自覺遵守價(jià)格法律法規(guī),維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序
      ,不得捏造散布漲價(jià)信息
      ,不得惡意囤積哄抬價(jià)格
      ,不得濫用市場支配地位,不得達(dá)成壟斷協(xié)議等內(nèi)容

      能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵角色

      天然氣相對清潔的屬性確實(shí)令這一能源開始向人們的日常生活

      、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各領(lǐng)域加速滲透,各地市場需求持續(xù)提升
      。國家能源局曾發(fā)布文章表示
      ,在資源環(huán)境約束趨緊的背景下,能源綠色轉(zhuǎn)型日益迫切
      ,這需要大幅提高天然氣占比
      。今年6月,國家發(fā)改委和國家能源局等13個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》
      ,明確了逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔消費(fèi)能源體系的主體能源之一
      。 據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),今年1-10月
      ,我國天然氣產(chǎn)量1212億立方米
      ,同比增長11.2%;天然氣進(jìn)口量722億立方米
      ,增長27.5%
      ;天然氣消費(fèi)量1865億立方米,增長18.7%

      高峰介紹,隨著我國天然氣消費(fèi)水平的不斷提高

      ,進(jìn)口天然氣已經(jīng)成為我國天然氣供應(yīng)的重要來源之一
      。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-10月
      ,我國天然氣進(jìn)口5416.5萬噸
      ,同比增長了24.9%。其中
      ,氣態(tài)天然氣2507.3萬噸
      ,同比增長5.9%;液化天然氣2909.2萬噸
      ,創(chuàng)下了歷史新高
      ,同比增長47.7%。

      天然氣消費(fèi)量的增加也見證了各地能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整

      。以北京為例
      ,北京統(tǒng)計(jì)年鑒公布數(shù)據(jù)顯示,在2010-2016年間
      ,北京的能源消費(fèi)總量從6359.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤漲至6961.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤
      ,其中煤品消費(fèi)的占比從29.6%下降至9.8%
      ,降幅超過六成,而天然氣消費(fèi)所占比重卻一路從14.6%增至31.7%
      ,增幅也達(dá)到了五成左右

      儲氣能力和體制改革

      “從根源上緩解供應(yīng)缺口、按計(jì)劃順利完成天然氣供應(yīng)目標(biāo)還是需要促進(jìn)油氣體制改革加速

      ,完善儲氣等環(huán)節(jié)的市場機(jī)制設(shè)計(jì)
      。”有業(yè)內(nèi)專家直言

      8月

      ,國家能源局石油天然氣司等部門曾發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報(bào)告2017》稱,與歐美發(fā)達(dá)國家相比
      ,我國天然氣管道和地下儲氣庫建設(shè)仍存在較大差距
      ,截至去年底,我國每萬平方千米陸地面積對應(yīng)的管道里程約為70千米
      ,僅相當(dāng)于美國的12%
      ,地下儲氣庫形成工作氣量64億立方米,僅占消費(fèi)量的3.1%
      ,遠(yuǎn)低于世界10%的平均水平
      。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平進(jìn)一步介紹,目前歐洲儲氣水平占消費(fèi)水平的比重已達(dá)到15%
      ,美國
      、俄羅斯這兩個(gè)天然氣生產(chǎn)大國,儲氣量已分別達(dá)到了1200億
      、700多億立方米
      ,分別占消費(fèi)量的15.4%、18.8%
      。 國家發(fā)改委此前也公開表示
      ,我國儲氣設(shè)施已經(jīng)出現(xiàn)了建設(shè)速度偏慢、調(diào)峰能力不足的情況
      ,急需鼓勵(lì)投資建設(shè)儲氣設(shè)施
      ,增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。

      韓曉平表示

      ,天然氣的生產(chǎn)成本高于燃煤
      ,且天然氣管道運(yùn)輸建設(shè)水平還有待提高,沿途浪費(fèi)率比燃煤運(yùn)輸浪費(fèi)率更高
      ,天然氣企業(yè)盈利狀況并不理想
      ,是否需要繼續(xù)給天然氣企業(yè)補(bǔ)貼,如何在天然氣企業(yè)的收益與補(bǔ)貼之間平衡
      ,是各地面臨的改革難題之一

      中國石油集團(tuán)政策研究室副主任王震此前撰文也指出

      ,目前我國定價(jià)體系中沒有單獨(dú)體現(xiàn)儲氣成本的價(jià)格科目,儲氣庫面臨投資回報(bào)渠道不暢
      、市場交易機(jī)制缺失等問題
      ,成本補(bǔ)償、效益考核機(jī)制都十分不明晰
      ,已經(jīng)嚴(yán)重阻擋了儲氣庫的商業(yè)化運(yùn)營發(fā)展

      韓曉平直言,儲氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢的背后凸顯出油氣體制改革推行效率不夠理想的問題

      。在多次爽約后
      ,今年5月,我國印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》
      ,形成了我國自2014年提出新一輪油氣改革以來頒布的最為全面
      、立體的指導(dǎo)性文件。不過專家也稱
      ,油氣改革本質(zhì)上是要放開石油天然氣上
      、中、下游各領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入和價(jià)格
      ,拆除各種向國企傾斜
      、管制民資的壁壘,允許更多資本進(jìn)入石油天然氣行業(yè)
      ,但目前我國石油天然氣領(lǐng)域基本被國企壟斷
      ,要讓國企向民企分利,可能還需要經(jīng)過一個(gè)相對漫長的過程
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