近期
戴東昌介紹說(shuō)，到2012年底
為解決上述問(wèn)題，交通部從《規(guī)劃》層面入手
，從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，就我國(guó)公路網(wǎng)的合理架構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，謀劃國(guó)家級(jí)干線公路的布局，指導(dǎo)國(guó)家公路網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，滿足全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)和基本原則
根據(jù)交通部總規(guī)劃師戴東昌介紹
，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的中長(zhǎng)期布局規(guī)劃，充分體現(xiàn)了新時(shí)期國(guó)家發(fā)展綜合交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略方針，是指導(dǎo)國(guó)家公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)是：形成“布局合理、功能完善
根據(jù)《規(guī)劃》，普通國(guó)道全面連接縣級(jí)及以上行政區(qū)
、交通樞紐、邊境口岸和國(guó)防設(shè)施;國(guó)家高速公路全面連接地級(jí)行政中心，城鎮(zhèn)人口超過(guò)20萬(wàn)的中等及以上城市，重要交通樞紐和重要邊境口岸。《規(guī)劃》在制定中
，堅(jiān)持了以下5個(gè)基本原則：一是布局合理。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)功能區(qū)劃要求，與城鎮(zhèn)化格局、城鎮(zhèn)體系 布局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)需要，合理布局國(guó)家公路網(wǎng);二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，注重發(fā)揮普通國(guó)道 的干線作用和國(guó)家高速公路的主干線作用，構(gòu)建層次清晰、功能完備的國(guó)家公路網(wǎng);三是銜接順暢。注重與其他運(yùn)輸方式的銜接，加強(qiáng)與城市交通的融合，發(fā)揮綜合 運(yùn)輸整體效率。提高與周邊國(guó)家路網(wǎng)的連通性，形成運(yùn)輸通道，拓展合作與 發(fā)展空間;四是規(guī)模適當(dāng)。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，科學(xué)把握未來(lái)公路交通運(yùn)輸需求，合理確定國(guó)家公路網(wǎng)總體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)供給能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適 應(yīng);五是綠色發(fā)展國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃方案的主要內(nèi)容
國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃方案由普通國(guó)道和國(guó)家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)層次構(gòu)成，總規(guī)模約40萬(wàn)公里
。其中：普通國(guó)道網(wǎng)按照“主體保留、局部?jī)?yōu)化，擴(kuò)大覆蓋、完 善網(wǎng)絡(luò)”的思路，保留原國(guó)道網(wǎng)的主體，優(yōu)化路線走向，恢復(fù)被高速公路占用的普通國(guó)道路段，補(bǔ)充連接地級(jí)行政中心和縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、重要的交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)城市 和邊境口岸，增加可有效提高路網(wǎng)運(yùn)行效率和應(yīng)急保障能力的部分路線，增設(shè)沿邊沿海路線，維持普通國(guó)道網(wǎng)相對(duì)獨(dú)立。調(diào)整后的普通國(guó)道由12條首都放射線、 47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約26.5萬(wàn)公里。而國(guó)家高速公路網(wǎng)則按照“實(shí)現(xiàn)有效連接、提升通道能力
、強(qiáng)化區(qū)際聯(lián)系優(yōu)化路網(wǎng)銜接”的思路，保持原國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體框架基本不變，補(bǔ)充連 接新增20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口城市、地級(jí)行政中心、重要港口和重要運(yùn)輸通道，在運(yùn)輸繁忙的通道上布設(shè)平行路線，增設(shè)區(qū)際、省際通道和重要城際通道，適當(dāng)增 加有效提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率的聯(lián)絡(luò)線調(diào)整后的國(guó)家高速公路由7條首都放射線
國(guó)家級(jí)干線公路將形成由“普通國(guó)道+國(guó)家高速公路”兩個(gè)層次共同組成的線網(wǎng)格局
《規(guī)劃》編制及論證過(guò)程
發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民介紹了《規(guī)劃》編制的有關(guān)情況
據(jù)了解
，《規(guī)劃》編制及論證過(guò)程大致可以分為三個(gè)階段：從2009年開始，交通運(yùn)輸部組織開展了規(guī)劃的研究、編制工作，并多次征求專家和地方交 通運(yùn)輸部門意見(jiàn)。同時(shí)開展了交通需求、路線布局、用地需求、資金需求、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及國(guó)家級(jí)公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等專題研究;2010年后2013年2月
《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》特點(diǎn)
根據(jù)發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民的介紹
一是擴(kuò)大基本公共服務(wù)能力。普通國(guó)道由1981年的10.6萬(wàn)公里調(diào)增到26.5萬(wàn)公里
二是支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展
三是兼顧公平與效率
四是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
五是注重分析土地環(huán)境等支撐條件。根據(jù)《規(guī)劃》
六是注重完善綜合交通運(yùn)輸體系