42萬億催生投資盛宴,京津冀協(xié)同向環(huán)保傾斜
欄目：行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期：2015年5月6日 · 作者：中成泵業(yè)
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》出臺日期一拖再拖。從2014年底到2015年3月底再到4月底，“靴子什么時候落地”不斷撩撥著大家焦急等待的心
。
雖然4月底還是沒有正式出臺
，但來自權(quán)威機構(gòu)更的公開消息稱，隨著4月30日政治局會議審議通過京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要
，最后一環(huán)通過之后
，靴子就要落地了
。
尤為值得一提的是
，此前財政部估算出的未來六年42萬億元投資數(shù)額更讓三地多個行業(yè)亢奮起來
。不少業(yè)內(nèi)專家甚至驚呼，如果這些巨量投資落地
，那對京津冀 區(qū)域?qū)⑹请y以估量的強刺激
，其中包括交通、環(huán)保等多個領域?qū)⒖焖俦徽{(diào)動起來
?div id="jfovm50" class="index-wrap">？梢哉f，站在利好政策高地
，三地的協(xié)同發(fā)展從起步就動力十足
。
產(chǎn)業(yè)資本多方位支持
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》日前正式通過。作為高層力推的國家級區(qū)域規(guī)劃
，京津冀協(xié)同規(guī)劃將帶來巨量投資
，該板塊依舊值得關注。
相關權(quán)威人士介紹說
，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃從“對接”入手
，提出建設高效密集軌道交通網(wǎng)絡的目標，在公路
、港口
、航空、城市公交等方面同步推進
，計劃到2017年客運專線覆蓋所有地級以上城市
，實現(xiàn)京津保地區(qū)1小時交通圈。
事實上
，作為我國三大城市圈之一
，京津冀的發(fā)展一直滯后于長三角與珠三角。自2014年2月習主席提出要強化京津冀協(xié)同發(fā)展并上升到國家戰(zhàn)略
，京津冀的 發(fā)展進程走上了新軌道
。2014年8月，國務院成立京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組
。2014年政府工作報告中
，李克強總理將“京津冀協(xié)同發(fā)展”納入“三大支 撐帶”。2015年2月
，習主席在中央財經(jīng)領導小組第九次會議上
，審議研究了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，強調(diào)“疏解北京非首都功能
，推進京津冀協(xié)同發(fā)展”
， 可以預見京津冀一體化即將進入政策落地期。
無獨有偶
，2014年12月
，京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進會議上張高麗副總理強調(diào)：加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保
、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領域率先突破
。來自環(huán)保部的公開數(shù)據(jù)顯示，2014年空氣質(zhì)量較差的前10位城市中
，京津冀占8席
。由此，三地協(xié)同治理環(huán)境已是迫在眉睫
。
先期投資向環(huán)保傾斜
與此同時
，在中國人民大學環(huán)境學院教授蘭虹看來，談及京津冀協(xié)同發(fā)展
，環(huán)保是無論如何都繞不開的重要項目
。在未來42萬億元的投入中，先期規(guī)劃已經(jīng)走在 前面的環(huán)保領域肯定會獲得投資傾斜
。“不可否認
，42萬億元的總額比很多人預想的都多，但實際上
，通過本次中央政治局通過的規(guī)劃不難看出
，中央對于京津冀 區(qū)域的發(fā)展思路和很多環(huán)境專家預想的有所不同。”藍虹表示
。
藍虹分析稱
，如果單純是在區(qū)域內(nèi)對污染聯(lián)防聯(lián)控的話，河北勢必要大規(guī)模的壓縮產(chǎn)能
。在這個過程中
，環(huán)境治理的投入，主要是從解決現(xiàn)有問題的角度去評估
，比如幫助當?shù)胤龀中碌漠a(chǎn)業(yè)
，加大對原有治理的技術(shù)投入。
“然而
，區(qū)域規(guī)劃出臺后
，京津冀區(qū)域未來的人口增長、城市規(guī)模發(fā)展都要比預想速度快
，因此
，區(qū)域內(nèi)對于鋼鐵等行業(yè)的需求仍然會維持在一定的水平，這就決 定未來區(qū)域環(huán)境治理不能光靠減產(chǎn)
，而要研究在保持必要產(chǎn)能的基礎上
，通過技術(shù)改造實現(xiàn)減排
，而這些環(huán)保項目的投入非常高，誠如一個污水處理廠的投入至少在 幾億元甚至十幾億元
。”藍虹指出
。
藍虹還預測，通常來說
，一個國家對于環(huán)保的投入固定在財政支出3%是比較理想的
，42萬億元中如果也能保持這一比例的環(huán)保投入，相信未來幾年
，京津冀多個行業(yè)的污染治理技術(shù)將迅速提高
，城市污染處理基建也會明顯擴容。
優(yōu)化空間布局催生投資機會
而按照中央政治局的設想
，京津冀將探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式
，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長較
。
這無疑將會帶來巨大的投資空間
，據(jù)財政部測算，京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元
。多家機構(gòu)一致認為
，這將給房地產(chǎn)、建材
、環(huán)保等板塊帶來確定性投資機會
。
對于外界預期的投資盛宴，首都經(jīng)貿(mào)大學教授祝爾娟說
，京津冀的最終目標是打造世界級城市群
，至少在交通和生態(tài)領域肯定需要協(xié)同進行投資。但換個角度來 看
，規(guī)劃將有近期
、中期和遠期目標之分，投資也不是一蹴而就的
。“最關鍵的點在于如何進行有效投資
，既疏解北京非首都功能，又兼顧經(jīng)濟和社會效益
。”祝爾 娟說道
。
知名宏觀分析師李慧勇指出，京津冀所帶來的投資領域非常廣泛
，比如當前京津冀的鐵路軌交建設處在強化和調(diào)整階段
，對于城市和區(qū)域間的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口流動起到加強作用，并推動區(qū)域間分工合作的一體化發(fā)展
。
祝爾娟認為
，京津冀區(qū)域內(nèi)鐵路運輸能力的不足，加重了公路壓力
，而公路運輸過分依賴國家高速公路
，導致高速公路交通量逐年上升，交通事故頻發(fā)
、擁堵嚴重，并對城市環(huán)境造成嚴重污染
。
為此
，祝爾娟在其主編的京津冀藍皮書2015中建議：必須對京津冀地區(qū)現(xiàn)有交通基礎設施進行整合與對接，通過“聯(lián)”促進“流”
。
此外
，京津冀的生態(tài)環(huán)境一直為人詬病，存在水資源供需矛盾加劇
、地下水嚴重超采
、城市地表水和地下水源受到不同程度的污染等問題，使得生態(tài)領域投資也將成為三地協(xié)同聯(lián)動所要首先解決的棘手難題
