，生物質(zhì)能源需要得到科學(xué)規(guī)劃與高度重視
，陳義龍代表從推進(jìn)生物質(zhì)柴油產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、合理規(guī)劃能源林基地建設(shè)
、以綠色金融打造產(chǎn)業(yè)引擎、完善產(chǎn)業(yè)配套政策等方面進(jìn)行了具體建議
。
三個(gè)維度的公平衡量
陳義龍代表在議案中表示：現(xiàn)在我們要推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
，就一定要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期，從生態(tài)效益
、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)維度來(lái)公平衡量
，是否促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展，建立這種科學(xué)公平的評(píng)價(jià)模型是我們制定產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)
。
就生態(tài)效益而言
，生物質(zhì)能源不僅降低了能源生產(chǎn)過(guò)程中的排放，也有效防止農(nóng)民焚燒農(nóng)林廢棄物而造成的嚴(yán)重環(huán)境污染
；就社會(huì)效益而言
，生物質(zhì)發(fā)電成本中 50%-60%的利益分配給了廣大農(nóng)民，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收
。我國(guó)當(dāng)前能源評(píng)價(jià)體系
，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)效益與社會(huì)效益的忽略，造成了生物質(zhì)發(fā)電成本高于煤電甚 至風(fēng)電
、光伏發(fā)電等
。雖然大家都能認(rèn)識(shí)到生物質(zhì)發(fā)電的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，但行業(yè)發(fā)展多年來(lái)
，實(shí)際卻在能源結(jié)構(gòu)中占比有限
。
目前，我國(guó)處于調(diào)結(jié)構(gòu)
、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時(shí)期
，能源革命關(guān)乎發(fā)展與民生，有賴于頂層設(shè)計(jì)的進(jìn)一步推動(dòng)
。在中央政府高度重視
、相關(guān)部門的有力推動(dòng)與社會(huì)各界廣泛關(guān)注之下，生物質(zhì)能源的發(fā)展
，將在十三五時(shí)期取得關(guān)鍵突破
。
生物質(zhì)能源需要公平標(biāo)桿價(jià)格
陳義龍代表透露，當(dāng)前
，生物質(zhì)發(fā)電的標(biāo)桿價(jià)格為0.75元/度電
，而其中50~60%都是轉(zhuǎn)移支付給農(nóng)民的原料價(jià)款
，分配到生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的實(shí)際只有0.3-0.35元。這一實(shí)際價(jià)格遠(yuǎn)低于風(fēng)電
、光伏發(fā)電的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
，甚至與煤電相比也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電經(jīng)歷了快兩個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展
，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有500萬(wàn)裝機(jī)的規(guī)模
，數(shù)百億投資已經(jīng)形成資產(chǎn)，但現(xiàn)在絕大多數(shù)發(fā)電廠都處于虧損或嚴(yán)重虧損的 狀況
，部分電廠生產(chǎn)也不正常
，導(dǎo)致了巨大的資源浪費(fèi)。陳義龍代表在提案中呼吁：為了促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的健康發(fā)展
，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義
，推動(dòng)市場(chǎng)的公平 建設(shè)，以及我國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)具有不可替代的戰(zhàn)略意義
，建議國(guó)家將生物質(zhì)發(fā)電的標(biāo)桿電價(jià)上調(diào)到0.9元/度電
，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為我 國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出積較貢獻(xiàn)
！
與火電廠區(qū)別對(duì)待，不應(yīng)一刀切
生物質(zhì)發(fā)電是低碳、環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
，其燃料本身及燃燒后的排放物中含硫量和含氮量均較低
。然而，目前執(zhí)行的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求單臺(tái)出力65t/h以上生物質(zhì)發(fā)電鍋爐執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)
，要求與火電廠一樣配置脫硫脫硝裝置
。
陳義龍代表在議案中，從必要性
、經(jīng)濟(jì)型與行業(yè)發(fā)展的角度
，進(jìn)行了論證，他指出：生物質(zhì)電廠脫硫脫硝裝置的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)
，不僅未能減排
，反而增加了污染物的 排放；脫硫脫硝裝置增加了廠用電率
，每年少提供了3~5%的綠色電力
；從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，生物質(zhì)電廠配置脫硫脫硝裝置并不能享受國(guó)家相應(yīng)補(bǔ)貼
，而由于機(jī)組 容量普遍偏小
，帶來(lái)的成本增加明顯。
與火電廠相同標(biāo)準(zhǔn)
，安裝的脫硫脫硝裝置
，不僅從節(jié)能減排的角度得不償失
，更讓生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)普遍處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不利于行業(yè)的健康發(fā)展
。
公平制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)井噴
當(dāng)生物質(zhì)能源有了公平的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展環(huán)境，首先被調(diào)動(dòng)的將是數(shù)百億投資規(guī)模的既有生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)能
。生物質(zhì)發(fā)電將在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)
，并吸引更多資本不斷 涌入，生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模急速擴(kuò)大
，將帶來(lái)環(huán)境減負(fù)與農(nóng)民增收的顯性效應(yīng)
。與此同時(shí)，我國(guó)的生物質(zhì)油也已取得重大進(jìn)展
，并已走在了世界前列。其進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè) 化
，同樣需要公平的發(fā)展環(huán)境以及相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)去推動(dòng)
。
我國(guó)正處于一場(chǎng)轟轟烈烈的能源革命進(jìn)程之中，原有粗放發(fā)展的能源模式
，將 轉(zhuǎn)換為可持續(xù)能源為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)
。相關(guān)制度的頂層設(shè)計(jì)將更加側(cè)重于生態(tài)與民生，將對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)形成有效推動(dòng)
