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      中國將開工27項重大水利工程,進度滯后將問責

      欄目:行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期:2015年3月3日 · 作者:中成泵業(yè)

      2月25日

      ,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議
      ,部署推進包括重大水利工程在內(nèi)的公共設施建設,擴大有效投資需求
      ,推動結構調整和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        根據(jù)會議部署

      ,目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程,57項已開工建設
      ,27項擬于年內(nèi)開工

        重大水利建設步伐加快

        去年5月21日,國務院第48次常務會議確定了近兩年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程

        隨后

      ,水利部對172項節(jié)水供水重大水利工程進行了逐項梳理,明確了每一項工程的責任主體和各個前期工作環(huán)節(jié)的時間節(jié)點
      ,提出了項目建議書
      、可行性研究報告
      、初步設計爭取開工建設時間。

        會議指出

      ,去年以來
      ,有關部門和地方按照國務院加大公共產(chǎn)品供給的部署,加快推進重大水利工程建設
      ,目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程
      ,57項已開工建設,27項擬于今年內(nèi)開工
      ,其余的要抓緊前期工作
      ,條件成熟的應盡早開工。

        據(jù)了解,這些項目主要集中在中西部地區(qū)

      ,涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水
      、引調水、重點水源
      、江河湖泊治理
      、新建大型灌區(qū)等。

        從重大水利工程區(qū)域分布看

      ,西部地區(qū)70項
      ,占41%;中部地區(qū)38項,占22%
      ,東部地區(qū)28項
      ,占16%,東北地區(qū)36項
      ,占21%

        會議認為,加快建設這些重大工程事關民生福祉

      ,有利于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
      ,對當前穩(wěn)增長也有重要意義。

        值得注意的是

      ,近期李克強總理多次強調加快水利工程建設

        今年2月,《求是》雜志刊發(fā)李克強總理的文章《以改革創(chuàng)新為動力加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》中就指出

      ,今后幾年,要集中力量建設一批關系全局
      、具有較強輻射帶動作用的重大水利工程
      ,特別是要在中西部地區(qū)建設一批重大引調水工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)

        李克強在文章中強調

      ,國務院已對重大水利工程建設作出了總體部署
      ,要加快推進。

        水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞介紹

      ,近年來
      ,重大水利工程建設是在明顯加快,有些工程以前一直沒有實質性地推進
      ,最近幾年都陸陸續(xù)續(xù)開工了

        進度嚴重滯后將被問責

        2011年,中央一號文件提出

      ,力爭通過5至10年努力
      ,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

         四年后的今天

      ,各項水利工程建設在不斷加快
      ,一些水利建設滯后的局面也得到了較好的改變,但是
      ,一些貧困地區(qū)的水利工程建設情況仍存在問題
      ,受多方面因 素影響,部分水利項目進度滯后
      。筆者梳理資料發(fā)現(xiàn)
      ,近年來對項目建設重視不夠、建設進度滯后等問題在一些地區(qū)依然較為普遍

        楊得瑞認為

      ,個別地區(qū)還存在水利工程項目進度滯后的問題,有的是前期的工作滯后;有的是資金特別是配套資金不到位等原因

        為保障重大水利工程項目的有效推進

      ,會議強調,力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批
      ,中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達
      ,中央預算內(nèi)水利投資6月底前下達90%以上。

         對于水利工程建設的資金來源

      ,會議指出
      ,要發(fā)揮開發(fā)性金融作用,通過專項過橋貸款等方式
      ,為地方開展水利建設提供過渡性資金支持
      。要落實目標責任制,加 快項目審批和資金下達
      。地方政府也可通過調整支出結構籌措建設資金
      。要用改革的辦法,通過財政貼息或其他市場化融資渠道,并鼓勵社會資本參與重大水利工程 建設

        此外

      ,對于嚴重滯后的項目,將面臨相應的問責
      ,這條規(guī)定在此前的相關要求中并不常見

        會議強調,要對相關 省份和重點項目開展專項督查

      、掛牌督辦
      ,進度嚴重滯后的要及時調整投資計劃和資金預算,并督促整改
      、相應問責
      。“問責是加大各方面的責任,也是強調執(zhí)行力 方面的需要”
      ,楊得瑞介紹
      ,因為人為因素導致工程進度滯后的,應該問責
      ,以有效督促加快建設進度
      ,圓滿完成任務。


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